La Provincia ahora es dueña del 45,66% de Canal 10, según la auditoría del Tribunal de Cuentas

Martes 05 de Noviembre de 2024, 20:38





La auditoría del Tribunal de Cuentas de la Provincia en Canal 10 determinó que la Provincia, de acuerdo a sus aportes de capital, es propietaria del 45,66%, incrementando su participación original del 33%. El resto de las acciones pertenecen a la Universidad Nacional de Tucumán.

En su primera resolución sobre la auditoría, el Tribunal de Cuentas determinó que "a partir de que las acciones clase A suscriptas e integradas según consta en los registros constatados en los Libros Diarios General N° 38, 39 y 40, la Empresa debería determinar una nueva participación social del Gobierno de la Provincia, que alcanzaría un 45,66% del total del paquete accionario producto de la suma de 3.000 acciones originales más 2882,10 acciones del aporte efectuado el 10/07/1998".

En ese orden, el Tribunal señaló:

1.Respecto a la situación de New Line S.A.

En base a lo descripto en las Conclusiones Preliminares, se observa una evidente inconsistencia en la exposición del Capital Social dentro del Estado de Evolución de Patrimonio Neto, situación que afecta de manera significativa a los Estados Situación Patrimonial de la empresa, al exponer un Capital Social por $1.960.700,00 incluyendo en el mismo los aportes realizados por New Line S.A. y la Provincia de Tucumán.

En virtud de lo dispuesto por Decreto 1087/1 del Poder Ejecutivo de Tucumán, que ratifica la Resolución N° 107 de fecha 25-04-2008 de la Dirección de Personas Jurídica, el patrimonio neto al 31-12-2014 debería reflejar el capital social conforme la modificación al Contrato Social de fecha 22-12-1994, es decir 10.000 acciones a $100 cada una, el que ascendería a un total de $1.000.000.

Con lo cual la suma aportada por New Line S.A representaría un derecho/crédito contra la S.A.P.E.M., y por lo tanto debería exponerse como un Pasivo en el Estado de Situación Patrimonial de al empresa. A modo de referencia el valor del aporte realizado por New Line S.A. como accionista clase C el 10/07/1998 significaría 2,5 veces el Activo Total de la empresa que al 31 de Diciembre de 2014 el cual ascendía a $13.762.979,63. Dicho importe surge considerando su aporte a la S.A.P.E.M el 10/07/1998 de $672.490,00 por la integración del valor nominal de las acciones suscriptas, y de $3.716.509,00 por la integración del valor de la prima de emisión. Ajustados por IPIM (INDEC) al 31/12/2014, conforme lo establece la RT N°6 modificada por Resolución JG N° 539/18, ascienden a $5.279.399,97 y $29.176.549,09 respectivamente, lo que arroja un total de $34.455.949,06 sin considerar los accesorios que pudieran corresponder.

2. Respecto a la situación de la Provincia de Tucumán

A partir de que las acciones clase A suscriptas e integradas según consta en los registros constatados en los Libros Diarios General N° 38, 39 y 40, la Empresa debería determinar una nueva participación social del Gobierno de la Provincia, que alcanzaría un 45,66% del total del paquete accionario producto de la suma de 3.000 acciones originales más 2882,10 acciones del aporte efectuado el 10/07/1998.

Debido a las inconsistencias antes mencionada, y dada la importancia de los montos anteriormente indicados, de efecto significativo en función a la aplicación de la Resolución Técnica N° 37: “…El auditor emitirá una opinión adversa cuando habiendo obtenido elementos de juicio válidos y suficientes, concluya que las incorreciones, individualmente o de forma agregada, son significativas y generalizadas en los estados contables…”, debemos expresar que los Estados Contables no presentan razonablemente la situación patrimonial y financiera de la Empresa, por lo que emitimos una opinión adversa a los Estados Contables de la empresa Televisora de Tucumán SAPEM al 31/12/2014...".

Que como hallazgo de los trabajos de auditoría, se destaca lo referente a la composición del capital accionario de la empresa Televisora de Tucumán SAPEM que no refleja los aportes efectuados por la Provincia de Tucumán, conforme fue descripto en el Informe de Auditoría, tema por el cual se pondrá en conocimiento de Fiscalía de Estado el contenido del presente Acuerdo, toda vez que dicho Organismo es el organo superior de asesoramiento jurídico del Poder Ejecutivo Provincial, de defensa y contralor legal de la Administración y de estudio de la legislación para su mejoramiento.

Que corresponde asimismo remitir las actuaciones al Sr Contador Fiscal General a efectos que por su intermedio se de intervención al Cuerpo de Auditores para la continuación del trámite pertinente.


ACUERDO N° 5014.
San Miguel de Tucumán, 04 de Noviembre de 2024.-
VISTO:

El Expediente n° 2070-270-PET-2024, en el que a fs. 01 obra nota del Sr. Gobernador de la Provincia de fecha 20 de Septiembre de 2024, por el que requiere a este Tribunal: “…el ejercicio de su competencia en la Televisora de Tucumán Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria SAPEM –LW 83 Canal 10…”. Particularmente solicita la: “…evaluación de registros contables y financieros de la Sociedad, normas legales y reglamentarias que regulan los procedimientos internos de la Sociedad; situación del personal; inventario de bienes patrimoniales; operaciones comerciales y otros temas que se consideren relevantes, a fin de proporcionar información al Poder Ejecutivo, en resguardo del patrimonio público…”; y

CONSIDERANDO:

Que en efecto, este Tribunal, conforme a nuestra Constitución Provincial (art. 78) es “…el órgano de control externo y fiscalización del empleo de recursos y del patrimonio del Estado en los aspectos legales, presupuestarios, económicos, financieros y patrimoniales… Los sujetos privados que perciban o administren fondos públicos están sujetos a la jurisdicción del Tribunal de Cuentas …”. Es decir tiene asignados por nuestra Carta Magna entre sus atribuciones y deberes la del: “…control de los procesos de recaudación de los recursos fiscales y del empleo de los fondos públicos, cualquiera sea su origen, ingresados al presupuesto provincial cuya ejecución esté a cargo de la Provincia…”.

Que por su parte, la Ley n° 6.970, de Administración Financiera, contempla (en su art. 7) su aplicación en todo el sector público provincial integrado por: “…1. Administración Provincial, conformada por la Administración Central y los organismos descentralizados y Comunas Rurales 2.- Las Empresas y Sociedades del estado, las Sociedades Anónimas con participación estatal mayoritaria, las Sociedades de Economía Mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado tengan participación mayoritaria en el capital en la formación de las decisiones societarias…”.

Que el art. 121 de la Ley n° 6970, extiende la jurisdicción del Tribunal de Cuentas a todos los funcionarios o agentes del sector público provincial y los terceros ajenos al mismo, sean organismos, instituciones y/o personas a quienes se hubiera confiado el cometido de recaudar, percibir, transferir, invertir, pagar, administrar o custodiar fondos, valores y otros bienes de pertenencia del Estado o puestos bajo su responsabilidad. A su vez, el art. 131 de la Ley de Administración Financiera incluye entre las atribuciones del órgano de control externo la de “Fiscalizar los ingresos y Egresos por cualquier concepto de las jurisdicciones y entidades del Sector Público. Requerir de los organismos oficiales o entidades privadas los informes que fueren necesarios para el ejercicio de sus funciones, Asesorar a los Poderes Públicos en materia de su competencia…”.

Que en dicho marco y atento a lo requerido por el Sr Gobernador de la Provincia, por Acuerdo n° 4295/TC-2024, este Tribunal dispuso la realización de una Auditoría en Televisora de Tucumán Sociedad Anónima con participación Estatal Mayoritaria SAPEM – LW 83 – Canal 10, designando a tal efecto el cuerpo de profesionales para llevar a cabo la misma.

Que a fs.190/202 los Sres Auditores designados presentan un Informe Preliminar de los Estados Contables - Período 2014, del cual se desprende que:

"...Informe de los Estados Contables – Periodo 2014

Empresa auditada: Televisora de Tucumán SAPEM – LW 83 – Canal 10.

Autoridades de la Empresa y auditor externo, durante el periodo 2014:

Directorio:
#    Cargo    Representa    Nombre y Apellido    Desde    Hasta
1    Presidente Directorio    Acciones Clase "B"    CPN Oscar H Fiorito    1/1/2014    25/2/2014
CPN Bernardo Pedro Carlino    26/2/2014    18/6/2014
CPN Mauro Feldman    19/6/2014    31/12/2014
2    Director    Acciones Clase "B"    Dr. Eduardo Torrego    1/1/2014    18/6/2014
Dr. Daniel E. Moeremans    19/6/2014    31/12/2014
3    Director    Acciones Clase "A"    Sr. Alejandro Laurnagaray de Urquiza    1/1/2014    31/12/2014

Comisión Fiscalizadora:
#    Cargo    Representa    Nombre y Apellido    Desde    Hasta
1    Síndico    Acciones Clase "B"    CPN Bernardo Pedro Carlino    1/1/2014    25/2/2014
CPN Juan Juliano    26/2/2014    17/3/2014
CPN Mauro Feldman    18/3/2014    18/6/2014
Dr. Luis Emilio Rodriguez Vaquero    19/6/2014    31/12/2014
2    Síndico    Acciones Clase "B"    CPN Sergio Manuel Méndez    19/6/2014    31/12/2014
CPN Margarita Emilia Leone    1/1/2014    31/12/2014
3    Síndico    Acciones Clase "A"    CPN Carlos Domingo Gomez    1/1/2014    31/12/2014

Auditor independiente: Estudio Malica & Asociados.

Aprobación de los Estados Contables 2014: según Acta de Asamblea General Ordinaria de fecha 31 de octubre de 2023 por unanimidad de los presentes, accionistas Clase “B” que representan el 70% con derecho a voto (U.N.T.).

Situación Impositiva: se adjunta al presente informe la Constancia de Inscripción AFIP y Constancia de Inscripción DGR.

Objeto de la auditoría

Proporcionar seguridad razonable sobre la información contable, financiera y patrimonial generada por la sociedad Televisora de Tucumán SAPEM - LW 83 - Canal 10 –en adelante, “la Empresa”–, y establecer el correcto cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y de procedimiento que regulan la actividad de la entidad. Dichas tareas se realizan en virtud de lo resuelto por Acuerdo del Tribunal de Cuentas N°4295 del 23/09/2024.

Alcance

Evaluación de registros contables y financieros de la Empresa, normas legales y reglamentarias que regulan los procedimientos internos, correspondientes al Ejercicio Económico 2014.

Responsabilidades de la Dirección

La Dirección de la Empresa es responsable de la preparación y presentación de la Información objeto del encargo establecido por el Acuerdo Nº 4295/TC-2024..

Responsabilidades del Tribunal de Cuentas

Nuestra responsabilidad consiste en la emisión del presente informe, basado en nuestra tarea profesional, que se detalla en la sección siguiente, conforme a lo solicitado por el Superior Gobierno de la Provincia. Asimismo, se indica que hemos cumplido las responsabilidades de conformidad con los requerimientos del Código de Ética del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Tucumán y de las Resoluciones Técnicas N° 37 y 53 de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE), y las normas establecidas en el manual de procedimientos de auditoría del Instituto de Estudios Técnicos e Investigaciones (I.E.T.E.I.), dependiente del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas.

Tareas profesionales realizadas

Nuestra tarea profesional consistió en la aplicación de procedimientos necesarios para corroborar la información objeto de la auditoría. Dichas normas exigen que se cumplan los requerimientos de ética, así como planificar y ejecutar las tareas que nos permitan emitir el presente informe.

Se detalla a continuación la documentación relevante requerida, mediante notas de auditoría y/o actas de requerimiento, para poder formarnos de una opinión respecto a los Estados Contables del periodo 2014:
Normas de procedimiento interno, organigrama y manual de funcionesEstados Contables del periodo 2014 y su respaldo documental y contableLibro Diario GeneralMayores AuxiliaresLibro IVA VentasDetalle de inversiones de la sociedadInventario de bienes de uso de la sociedadDetalle de proveedores y clientes.Contrato de locación de inmueble con sus facturas y recibos.Estatuto Societario y sus modificacionesLibro de Actas de AsambleaLibro de Actas de DirectorioLibro de AccionistasLibro de Registro de AccionesLibro de Asistencia de Asamblea

Aclaraciones previas al dictamen

Cabe aclarar que la Empresa no cuenta con Normas de procedimiento interno, organigrama y manual de funciones aprobados por el Directorio.

1) Del análisis del Informe del Auditor Externo a los Balances Contables 2014 (certificados por Colegio de Graduados en Ciencias Económicas el 20/09/2016), se destacan las siguientes observaciones:

1.A) “…. Fundamento de la abstención de opinión sobre los estados de situación patrimonial y estado de evolución del patrimonio neto: Televisora de Tucumán S.A. en el año 1977 se constituye en Televisora de Tucumán SAPEM, regida por el estatuto inscripto en el R.P.C. al 28-10-1977, estando conformado el capital social con acciones clase A, 30%, perteneciente al Gobierno de la Provincia de Tucumán y acciones clase B, 70% pertenecientes a la U.N.T. El artículo 46 del estatuto establece que se requiere la previa autorización del COMFER (en adelante AFSCA) para la transferencia de acciones; el art. 46 inciso f de la Ley 22.285 establece que no podrán transferirse o cederse partes, cuotas o acciones sin autorización del AFSCA, la omisión será considerada falta grave…”

“…En Asamblea General Extraordinaria de fecha 10-07-1998 se resuelve modificar el estatuto social para permitir el ingreso de capitales privados, Resolución que se aprueba ad referéndum de lo que resuelva el AFSCA. La modificación de contrato se inscribe en el RPC en fecha 06-08-1999…”

“…. En Asamblea General Ordinaria del 10-07-1998 se resuelve aumentar el capital social elevándolos de $1.000.000 a $1.960.700, mediante la emisión de 9.607 acciones de $100 de Valor Nominal con Prima de $552,649 por acción. La UNT cede el derecho de preferencia a New Line S.A. quien suscribe 6.724,90 acciones aportando la suma de $672.490 por la integración del valor nominal de las acciones suscriptas y $3.716.509 por la integración del valor de la prima de emisión de las acciones suscriptas; el Gobierno de la Provincia de Tucumán suscribe 2.882,10 acciones, aportando $288.210 por la integración del valor nominal de las acciones suscriptas y la suma de $1.592.791 por la integración del valor de la prima de emisión de las acciones suscriptas…”

“… Como resultado del aumento de capital y la transferencia de acciones el Capital Social queda conformado de la siguiente manera: Acciones Clase A 5.882,10 acciones (30%) pertenecientes al Gobierno de la Provincia de Tucumán, Acciones Clase B 7.000 acciones (35.70%) pertenecientes a la U.N.T. y Acciones Clase C 6.724,90 acciones (34.30%) pertenecientes a New Line S.A…”.

“… Desde el 24 de noviembre de 2004 al 28 de abril del 2008 la sociedad es intervenida judicialmente…”. “… Los considerandos de la decisión se basan en el pedido de la Dirección de Personas Jurídicas…”

“… Por Decreto N° 1087-1 del 24-04-2009 del Poder Ejecutivo de Tucumán queda firme la Resolución N° 107-08 del 25-04-2008 de la Dirección de Personas Jurídicas que deja sin efecto la modificación del estatuto inscripta en el R.P.C. el 06-08-1999 de Televisora Tucumán SAPEM como consecuencia de lo indicado, el estatuto que rige para la sociedad es el inscripto en el R.P.C. el 22-12-1994”

“… En base a lo detallado precedentemente y a lo indicado en Nota 1 y 2 no tengo elementos de juicios suficientes y adecuados para poder determinar la situación de los titulares de las acciones clase C. Por lo tanto, no he podido determinar si los importes contabilizados deben ser ajustados”.

1.B) “… Abstención de opinión sobre los Estados de Situación Patrimonial y Estado de Evolución del Patrimonio Neto: Debida a la importancia de las circunstancias descriptas en el párrafo de “Fundamento de la abstención de opinión sobre los estados de situación patrimonial y estado de evolución del patrimonio neto precedente”, no he podido obtener elementos de juicio válidos y suficientes como para expresar una opinión de auditoría. En consecuencia, no expreso una opinión sobre dichos estados contables…”

2) Del análisis del Informe de la Comisión Fiscalizadora, de fecha 23-06-2015, se destacan las siguientes observaciones:

2.A) “…. Fundamento de la abstención de opinión sobre los estados de situación patrimonial y estado de evolución del patrimonio neto: De acuerdo a lo detallado en Notas 1 y 2 y fundamentos de la abstención de opinión del Auditor Externo, no tenemos elementos de juicios suficientes y adecuados para poder determinar la situación de los titulares de las Acciones Clase C. Por lo tanto, no hemos podido determinar si los importes contabilizados deben ser ajustados.

2.B) “…Dictamen: Basado en el examen realizado, por el alcance descripto en el párrafo II y lo descripto en el apartado anterior, no hemos podido obtener elementos de juicio válidos y suficientes como para expresar una opinión de auditoria sobre el estado de situación patrimonial y estado de evolución del patrimonio neto de la SAPEM al 31-12-2014. En consecuencia, no expresamos una opinión sobre dichos estados contables…”.

Análisis de la Situación Financiera de la Empresa
Composición del Activo:Activo Corriente: los Estados Contables del ejercicio 2014 exponen una significativa relevancia del Activo Corriente ($12.176.281,02) por sobre el total del Activo ($13.762.979,63), representando el 88,5% del mismo. Dicha situación se explica principalmente por el subrubro Deudores por Ventas ($7.959.904,50). El mismo representa el 57,8% del Activo Total.Activo No Corriente: de lo indicado precedentemente, se deriva que el Activo No Corriente ($1.586.698,61) tiene una baja incidencia sobre el Activo total de la empresa, representando solo el 11,5%. Esta escasa representación se explica principalmente por los Bienes de Uso ($457.772,97) los cuales significan solo un 3,3% del Activo total.Composición del Resultado del Ejercicio:Resultado Operativo: Para el periodo bajo análisis, el resultado operativo fue negativo por -$784.342,40, es decir, que la Empresa arrojó pérdidas en su actividad principal.Resultado No Operativo: Del resultado No Operativo se destaca “Otros Ingresos y Egresos” por un importe de $1.196.234,01, el cual permite revertir el Resultado Neto que, luego del Impuesto a las Ganancias, refleja un superávit por $130.832,43. Se advierte que no se informa la composición de Otros Ingresos y Egresos en los E.E.C.C. ni en las Notas a los mismos.

Conclusiones Preliminares

1) Sobre la Situación Patrimonial y Estado de Evolución del Patrimonio Neto

Analizada la Memoria, los Estados Contables, el informe del Auditor Externo y el informe de la Comisión Fiscalizadora del periodo bajo análisis, se observa que el Patrimonio Neto de la Empresa incluye los aportes efectivamente suscriptos e integrados por la firma New Line S.A. (en su momento, accionista Clase “C” que representaba un 34,30% de participación en el Capital Social cedido por la Universidad Nacional de Tucumán).

Con posterioridad, con fecha 24-04-2009, por Decreto N° 1087/1, el Poder Ejecutivo de Tucumán ratifica la Resolución N° 107 de fecha 25-04-2008 de la Dirección de Personas Jurídicas, que dejó sin efecto la modificación del Contrato Social inscripto en el Registro Público de Comercio el 06-08-1999. Como consecuencia de lo indicado, el Contrato Social que rige para la Empresa es el inscripto en el Registro Público de Comercio el 22-12-1994, el cual reconoce los porcentajes de participación originales: 70% de la Universidad Nacional de Tucumán, y 30% de la Provincia de Tucumán.

Cabe advertir que la Provincia de Tucumán, a los efectos de conservar el 30% de su participación en el Capital Social, al momento que ingresa el Accionista clase “C” New Line S.A., aportó, conforme consta en Acta de Asamblea Ordinaria de fecha 10-07-1998, la suma de $288.210,00 por la integración de valor nominal de las acciones suscriptas (2.882,10 acciones), y $1.592.791,00 por la integración del valor de la Prima de Emisión. Se constató, además, en los Libros Diarios General N° 38, 39 y 40 el registro de 24 asientos contables en el periodo comprendido entre el 22-01-2002 al 02-07-2004 correspondientes al pago del aporte mencionado por parte de la Provincia.

Por lo expuesto en los Instrumentos antes citados, el Patrimonio Neto al 31-12-2014 debería reflejar el Capital Social conforme la modificación al Contrato Social de fecha 22-12-1994, es decir, 10.000 acciones a $100 cada una, el que ascendería a un total de $1.000.000.

Se constató además que en la exposición de los datos de identificación de la Empresa que figura en los Estados Contables del periodo bajo análisis, se incluye entre las modificaciones del Contrato Social inscriptas en el Registro Público de Comercio, la de fecha 06-08-1999, lo cual es incorrecto por cuanto la misma se encontraba derogada por Decreto 1087/1 del Poder Ejecutivo de Tucumán que ratifica la Resolución N° 107 de fecha 25-04-2008 de la Dirección de Personas Jurídicas.

En otro orden, del análisis del Libro de Registro de Accionistas se observó que:
En el libro N° 1, el último folio utilizado es el N° 14, no existiendo registros a partir del folio N° 15.La fecha del último registro corresponde al día 6 de diciembre del año 2000.No se constata que se haya registrado en dicho Libro la integración de las 2.882 acciones por parte de la Provincia de Tucumán resuelta por Asamblea General Ordinaria de fecha 10 de julio de 1998 y autorizada mediante Decreto N° 2.747/3 (ME) de fecha 12 de octubre de 2001 y Ley N°7.183 de fecha 7 de enero de 2002.No se constata que se haya registrado en dicho libro lo resuelto por la Dirección General de Personas Jurídicas mediante Resolución N° 107/08 de fecha 25 de abril de 2008 –que queda firme mediante Decreto N° 1087/1 de fecha 24 de abril de 2009.

Respecto a las acciones legales que tiene la firma New Line S.A., se compulsó por sistema, el Juicio: “NEWLINE S.A. C/ EN-(EXP 2236/00 COMFER)- Y OTRO S/PROCESO DE CONOCIMIENTO” (EXPEDIENTE NÚMERO 47.711/2010), en trámite en la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal Juzgado n° 1 – Sec. n° 1. Surge del mismo, que la acción está dirigida contra el Estado Nacional y en forma subsidiaria contra la Universidad Nacional de Tucumán. La Provincia de Tucumán ni Televisora de Tucumán SAPEM son parte en el mencionado juicio.

En relación al aporte efectivamente subscripto e integrado por el Gobierno de la Provincia, lo dispuesto por la Resolución n° 107/08 del 25 de Abril de 2008 de la Dirección de Personas Jurídicas que deja sin efecto la modificación del Estatuto Social inscripta en el 06 de Agosto de 1999, podría derivar en una mayor participación de la Provincia en el Patrimonio de la empresa, o bien, podría representar un crédito/derecho del Gobierno de la Provincia contra la SAPEM.

De lo expuesto surgen inconsistencias entre lo reflejado en los Estados Contables y lo plasmado en el libro de Registro de Acciones y en el libro del Registro de Asistencia de Asambleas, de lo cual se evidencia la no registración reflejada en acciones, conforme el pago por integración de aumento de capital de las acciones clase A, suscriptas e integradas por la Provincia de Tucumán (Decreto N° 2747/3 (ME) y Ley N° 7183).

2) Sobre la Situación Financiera de la Empresa

Del análisis efectuado se observa:

a) Una ponderación muy relevante del Activo Corriente por sobre el Activo Total, explicada principalmente por los Créditos por Ventas (clientes).

b) Una baja significancia de los Bienes de Uso tratándose de una Empresa, que por su naturaleza, dicho rubro debería resultar preponderante para poder desarrollar su actividad económica.

c) La actividad principal de la Empresa no resulta rentable en el periodo bajo análisis, arrojando una pérdida de -$784.342,40.

d) El Resultado Neto del periodo se revierte y resulta positivo, debido a lo expuesto en “Otros Ingreso y Egresos”, cuya composición no se refleja en los E.E.C.C. ni en sus Notas.

3) Sobre Ventas

De la verificación efectuada a los contratos celebrados por cesión de espacios, conjuntamente con las órdenes de publicidad emitidas aportadas por la Empresa, se informa que ninguno de los mismos contiene la intervención de D.G.R, referida al pago del Impuesto a los Sellos.

Así también, se detectaron contratos sin monto específico como contraprestación, indicando un importe mínimo a abonar sobre la publicidad vendida por el productor. Dichos ingresos no pudieron ser verificados por falta de documentación.

Se verificó que el monto establecido en uno de los contratos, difiere del valor facturado. Cabe aclarar que en las órdenes de publicidad correspondientes, figuraba una leyenda manuscrita otorgando un descuento.

Con respecto a las pautas publicitarias, de la muestra realizada a las órdenes de publicidad, se observa una diferencia en más del valor del segundo facturado al Gobierno de la Provincia de Tucumán y a otros Organismos el Estado, con respecto a clientes privados. Asimismo informamos que no se pudo cotejar los valores facturados con los establecidos por tarifario correspondiente, ya que dicho instrumento no fue provisto por la Empresa.

4) Sobre Cuentas de Resultado

Del análisis del libro IVA Ventas del Ejercicio 2014, se desprende la siguiente composición:
ORGANISMOS    TOTAL FACTURADO    PORCENTAJE
ARTEAR (CANAL 13)    $17.871917,65    56,48%
PRIVADOS    $6.145.103,72    19,42%
SUPERIOR GOBIERNO    $4.656.999,85    14,72%
ORGANISMOS NACIONALES    $2.049.242,50    6,48%
MUNICIPALIDADES    $901.186,80    2,85%
CAJA POPULAR    $11.157,03    0,04%
COMUNAS RURALES    $9.000,00    0,03%
TOTAL    $31.644.607,55    100,00%

Cabe aclarar que existe una inconsistencia de $48.802,00 entre lo expuesto en el Estado de Resultados y el total facturado según el libro IVA Ventas.

El saldo de la cuenta de egresos “Alquiler de Inmuebles” posee un saldo al 31/12/2014 de $17.595,60. El mismo surge de una previsión para alquileres por la totalidad del año 2014 con la Universidad Nacional de Tucumán. Dicho importe no posee documentación respaldatoria que lo sustente (Contrato de Locación de inmueble y facturas con el locador mencionado)

5) Sobre los Bienes de Uso

La Empresa no cuenta con un inventario de bienes de uso que contenga la totalidad de los mismos, su identificación y ubicación; solo se proporcionó un inventario parcial del área técnica.

De la documentación aportada por la citada área, surge que con fecha 23/01/2014 se produjo el retiro de bienes de uso del predio (Deteriorados o en desuso) sin contar con un detalle de los bienes retirados. Se requirió la autorización del directorio para tal fin, la que no fue provista a la fecha del presente informe.

En relación al anexo “A” de los Estados Contables, referido a los bienes de uso, se constató el registro de las altas consignadas con la documentación sustentatoria de las mismas.

Así también se verificó la documentación que respalda al único bien inmueble propiedad de la empresa y de los rodados, sin observación a la tarea realizada

Dictamen

1.Respecto a la situación de New Line S.A.

En base a lo descripto en las Conclusiones Preliminares, se observa una evidente inconsistencia en la exposición del Capital Social dentro del Estado de Evolución de Patrimonio Neto, situación que afecta de manera significativa a los Estados Situación Patrimonial de la empresa, al exponer un Capital Social por $1.960.700,00 incluyendo en el mismo los aportes realizados por New Line S.A. y la Provincia de Tucumán.

En virtud de lo dispuesto por Decreto 1087/1 del Poder Ejecutivo de Tucumán, que ratifica la Resolución N° 107 de fecha 25-04-2008 de la Dirección de Personas Jurídica, el patrimonio neto al 31-12-2014 debería reflejar el capital social conforme la modificación al Contrato Social de fecha 22-12-1994, es decir 10.000 acciones a $100 cada una, el que ascendería a un total de $1.000.000.

Con lo cual la suma aportada por New Line S.A representaría un derecho/crédito contra la S.A.P.E.M., y por lo tanto debería exponerse como un Pasivo en el Estado de Situación Patrimonial de al empresa. A modo de referencia el valor del aporte realizado por New Line S.A. como accionista clase C el 10/07/1998 significaría 2,5 veces el Activo Total de la empresa que al 31 de Diciembre de 2014 el cual ascendía a $13.762.979,63. Dicho importe surge considerando su aporte a la S.A.P.E.M el 10/07/1998 de $672.490,00 por la integración del valor nominal de las acciones suscriptas, y de $3.716.509,00 por la integración del valor de la prima de emisión. Ajustados por IPIM (INDEC) al 31/12/2014, conforme lo establece la RT N°6 modificada por Resolución JG N° 539/18, ascienden a $5.279.399,97 y $29.176.549,09 respectivamente, lo que arroja un total de $34.455.949,06 sin considerar los accesorios que pudieran corresponder.

2.Respecto a la situación de la Provincia de Tucumán

A partir de que las acciones clase A suscriptas e integradas según consta en los registros constatados en los Libros Diarios General N° 38, 39 y 40, la Empresa debería determinar una nueva participación social del Gobierno de la Provincia, que alcanzaría un 45,66% del total del paquete accionario producto de la suma de 3.000 acciones originales más 2882,10 acciones del aporte efectuado el 10/07/1998.

Debido a las inconsistencias antes mencionada, y dada la importancia de los montos anteriormente indicados, de efecto significativo en función a la aplicación de la Resolución Técnica N° 37: “…El auditor emitirá una opinión adversa cuando habiendo obtenido elementos de juicio válidos y suficientes, concluya que las incorreciones, individualmente o de forma agregada, son significativas y generalizadas en los estados contables…”, debemos expresar que los Estados Contables no presentan razonablemente la situación patrimonial y financiera de la Empresa, por lo que emitimos una opinión adversa a los Estados Contables de la empresa Televisora de Tucumán SAPEM al 31/12/2014...".

A fs.190/202 obra Informe Preliminar de los Estados Contables - Perído 2014.

Que como hallazgo de los trabajos de auditoría, se destaca lo referente a la composición del capital accionario de la empresa Televisora de Tucumán SAPEM que no refleja los aportes efectuados por la Provincia de Tucumán, conforme fue descripto en el Informe de Auditoría, tema por el cual se pondrá en conocimiento de Fiscalía de Estado el contenido del presente Acuerdo, toda vez que dicho Organismo es el organo superior de asesoramiento jurídico del Poder Ejecutivo Provincial, de defensa y contralor legal de la Administración y de estudio de la legislación para su mejoramiento.

Que corresponde asimismo remitir las actuaciones al Sr Contador Fiscal General a efectos que por su intermedio se de intervención al Cuerpo de Auditores para la continuación del trámite pertinente.

Por ello;

EL TRIBUNAL DE CUENTAS

A C U E R D A

ARTICULO 1°: APROBAR el Informe Preliminar y Parcial de Auditoría dispuesta por Acuerdo n° 4295/TC-24 en relación a los Estados Contables - Período 2014 de la firma Televisora de Tucumán SAPEM – LW 83 Canal 10 , conforme lo señalado en los Considerandos precedentes.

ARTÍCULO 2°: PONER EN CONOCIMIENTO del Sr Gobernador de la Provincia de Tucumán, del Ministerio de Economía y Producción y de Fiscalía de Estado el contenido del presente Acuerdo.

ARTICULO 3°: REMITIR las actuaciones al Sr Contador Fiscal General a efectos de la continuación del trámite pertinente conforme lo indicado en los considerandos precedentes.

ARTICULO 4°: Comuníquese y oportunamente archívese.

FDO: C.P.N MIGUEL CHAIBEN TERRAF DR. SERGIO MIGUEL DIAZ RICCI C.P.N MARCELO VIDAL